Enfoque Económico y Normativo Del Desarrollo Sustentable

Instrumentos Economicos

Los instrumentos económicos se enmarcan en las políticas ambientales como una herramienta que actúa en el compartimiento de los agentes económicos a través de señales de mercado. Existe un amplio abanico de instrumentos económicos de posible aplicación a objetivos de política ambiental (tasas por contaminar, creación mercados de permisos transables, pago por servicios ambientales, etc.).
Se trata de esquemas que operan a nivel descentralizado y que aplican la lógica económica a la solución de los problemas ambientales.
Ya sea en sustitución de instrumentos de comando y control o conjuntamente con ellos, en la teoría, los instrumentos económicos presentan características de interés para mejorar el desempeño ambiental, internalizar los daños y beneficios ambientales (aplicación del principio contaminador-pagador; pago por servicios ambientales) y para conseguir objetivos de carácter ambiental al menor costo posible.
Por otro lado, teniendo en cuenta las limitaciones de recursos financieros a los que tienen que hacer frente las autoridades ambientales de los países, existen instrumentos económicos que tienen capacidad de, al mismo tiempo de corregir problemas ambientales, recaudar ingresos que pueden dedicarse también al área ambiental.
La promoción de los instrumentos económicos en apoyo a la gestión ambiental ha sido incorporada por varios foros y acuerdos globales.

Normatividad ambiental

La normatividad ambiental mexicana ha tenido un desarrollo bastante acelerado a partir 1988. Desde 1993 muchas normas técnicas mexicanas se transformaron, tras una revisión especializada y un análisis costo/beneficio serio, en Normas Oficiales Mexicanas.
El proceso de elaboración de normas en materia ambiental contempla la necesidad de desarrollar rigurosos estudios técnicos y de análisis costo/beneficio. Además contempla la participación de diferentes sectores de la sociedad (universidades, el sector público y el privado) en el Comité Consultivo Nacional y la participación ciudadana directa.

En materia de agua tenemos una gran diversidad de normas que a menudo establecen parámetros diferenciados para un mismo cuerpo receptor, que podrían resumirse y adecuarse en su aplicación temporal para constituir un sistema coherente y mucho más sencillo.

La normatividad expresa, por una parte, la voluntad de calidad ambiental pero, a la vez, impone parámetros que a menudo no son considerados convenientes por los afectados. Esto lleva a la necesidad de control y vigilancia, con costos administrativos, económicos y sociales muchas veces excesivos. Si las normas incorporan instrumentos que induzcan su cumplimiento, apelando al interés de los agentes, la necesidad de vigilar y controlar disminuye.

Enfoque Tecnológico Del Desarrollo Sustentable

De la nocion de crecimiento a la nocion de desarrollo

El crecimiento mide el incremento en la actividad economica en el corto plazo, independientemente de la situacion social y ambietal en que viven las personas en el largo plazo. Crecimiento en terminos simples, implica "más", mientras que desarrollo implica "mejor".

El desarrollo trata del mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Busca aumentar la habbilidad de cada uno para costruir su propia vision del futuro. En paises en desarrollo esto implica generalmente aumentar sus ingresos pero implica tambien mucho mas: implica educacion, empleo digno, salud, alimentacion, juticia, equidad, libertad civil, etc.

Tecnologia

Es una actividad social centrada en el saber hacer que, mediante el uso racional, organizado, planificado y creativo de los recursos materiales y la información propios de un grupo humano, en una cierta época, brinda respuestas a las necesidades y a las demadas sociales en lo que respecta a la producción, distribucion y uso de bienes, procesos y servicios.

El desarrollo y la aplicacion de la tecnologia tienen aspectos negativos y positivos.

Tecnologia limpia

Es la tecnologia que al ser aplicada no produce efecto secundarios o transformaciones al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales (ecosistemas).

Una tecnologia e produccion limpia (TPL), puede ser identificada de varias maneras: o permite la reduccion de emisiones y/o descargas de un contaminante, o la reduccion del consumo de energia electrica y/o agua, sin provocar incremento de otros contaminantes; logra un balance medioambiental más limpio, aún cuando la contminación cambia de un elemento a otro.

Productividad y Desmaterializacion

La productividad se entiende en su forma mas simple, como la razon entre la cantidad producida y los insumos utilizados.
La productividad implica la mejora del proceso productivo y aumenta cuando se da alguno de los tres casos siguientes:

° Existe una reduccion de los insumos mintras las salidas permanecen constantes.
° Existe un incremento de las salidas, meintras los insumos permanecen constantes.
° Existe una reduccion en los insumos mientras incrementan las salidas.

Produccion Limpia

Es una estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, los productos a los servicios y a las organizaciones del trabajo para aumentar la ecoeficiencia total, evitar riesgos a los seres humanos y al ambiente, elevando al mismo tiempo la competitividad de las empresas.

En los proceso de produccion limpa encontraremos.
° Ahorro de materias primas
° Ahorro de energia (electricidad, cobustible, etc)
° Ahorro en el consumo de agua
° Reduccion de perdidas de materiales
° Reduccion de fallas en equipos
° Reduccion de accidentes
° Operacion estable
° Mejor gestion de procesos
° Retorno adicional, debido a la recuperacion y venta de subproductos
° Disminucion del costo de tratamiento y/o disposicion final de los residuos
° Mejor imagen ambiental
° Reduccion de riesgos

La producion limpia no niega el crecimiento. insiste simplemente en que estes crecimiento sea ecologicamente sostenible. No debe ser considerada solamente como una estrategia ambiental, ya que tambien esta relacionada con las consideraciones economicas.

Ecodiseño

Es una metodologia para el diseño de productos industriales en la que el medio ambiente es tomado en cuenta a la hora de tomar decesiones durante el procesos de desarrollo de productos como un factor adicional a los que tradicionalmente se han tenido en cuenta (costos, calidad, tiempo....).
El objetivo del ecodiseño es reducir el impacto ambiental del producto a lo largo de todo su ciclo de vida esto es, durante todas las etapas de la vida de un producto, desde la obtencion de materias primas y componentes hasta sufrir eliminacion una ves que es desechado.
Actua antes de que los problemas aparezcan, y proyectan la gestion ambiental hacia el mercado.

Ecoturismo y Desarrollo Sustentable

Se dice que el ecoturismo es una modalidad del desarrollo sustentable. Asi, al llamado "turismo de aventura" o "turismo de naturaleza" o "espeleoturismo" entre otras modalidades de la actividad turistica se les concidera como "ecoturismo" partiendo de la idea de que al realizar una actividad en contacto con la naturaleza, es suficiente justificacion para añadirle el prefijo eco.

Lo primero que tendríamos que analizar es el concepto de desarrollo sustentable y luego el de ecoturismo, para comprender si el turismo sustentable existe y si el ecoturismo es una modalidad de este último.

Por lo que partiendo de la definición de desarrollo sustentable: “es el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.”
(1) podríamos afirmar que éste es una estrategia para alcanzar un nivel aceptable de calidad de vida, lo cual es un concepto totalmente antropocéntrico. Ya que el desarrollo sólo se da como consecuencia de la acción de los seres humanos, y la sustentabilidad es una estrategia planteada por estos mismos para lograr un nivel de vida satisfactorio tanto para las generaciones presentes como para la futuras propiciando un equilibrio social y ecológico en las relaciones de producción.

La ecología, entendida como “el total de relaciones de los animales con sus medios ambientes orgánicos e inorgánicos”

(2) ha prestado el prefijo eco a la actividad turística, dándole un significado interdisciplinario que, por lo tanto, debe ser enfocada desde diferentes ángulos a partir de dos disciplinas provenientes una, de las ciencias de la naturaleza, y la otra, de las ciencias sociales. Lo cual nos lleva hacia un objeto de estudio complejo que no se ubica sólo en el campo social o en el campo ecológico. El entender que el concepto de “turismo sustentable” es únicamente antrópico y el de “ecoturismo” es holístico, es condición básica para ubicar al turismo sustentable o al ecoturismo en su justa dimensión.

Es indudable que el turismo tiene entre uno de sus objetivos primordiales el económico, además del ejercicio del tiempo libre como una forma de prestación social del siglo XX, pero el no tener claro que el desarrollo sustentable propone

1) una relación justa en la utilización de los recursos naturales,

2) un beneficio económico equitativamente distribuido y

3) la conservación de estos recursos como requisito para la misma conservación de la vida sobre el planeta Tierra, puede convertir tanto a la propuesta del “turismo sustentable” como a la del “ecoturismo” en nuevas formas de depredación y enriquecimiento de unos cuantos en perjuicio de los dueños originarios del capital natural.

Y, en el mediano plazo, en una calidad de vida precaria para la especie humana.

Educación Ambiental.

Redes de Educacion Ambiental y Desarrollo Sustentable






Educación ambiental.- Este término es como un deber de cada persona, para que aprendamos a cuidar nuestro medio de vida ya que si eso no sucede nos estaríamos yendo a la destrucción de nuestra naturaleza y por lo consiguiente con nosotros mismos.

La Unión internacional para la conservación de la Naturaleza y sus Recursos (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la ciencia y la Agricultura UNESCO), definió la educación ambiental en 1970 de la manera siguiente:

“ El proceso de reconocer valores y aclarar conceptos para crear habilidades y actitudes necesarias que sirvan para comprender y apreciar la relación mútua entre el hombre, su cultura y el medio biofísico circundante. La educación ambiental también incluye la práctica de tomar decisiones y formular un código de comportamiento respecto a cuestiones que conciernen a la calidad ambiental.

Entre los objetivos de este organismo son:
1.- Crear conciencia sobre el medio ambiente y sus problemas.
2.- Proporcionar conocimientos que permitan enfrentarlo adecuadamente.
3.- Crear y mejorar actitudes que permitan una verdadera participación de los individuos en la protección y mejoramiento del medio ambiente.


4.- Crear la habilidad necesaria para resolver problemas ambientales.
5.- Crear la capacidad de evaluación de medidas y programas en términos de factores ecológicos, políticos, sociales, económicos, estéticos y educativos.
6.- Garantizar una amplia participación social que asegura una acción adecuada para resolver los problemas ambientales.

REDES DE EDUCACION AMBIENTAL EN EL MUNDO.



BorNet.- Es un proyecto de redes de educación ambiental creado en España. También en este país se creó el Centro de Educación Ambiental.
En Chile se creó la Red de Educación ambiental llamada “Casa de la Paz”

Análisis Del Ciclo De Vida

ACV

El análisis del ciclo de vida es una herramienta de gestion ambiental que estudia los aspectos ambientales y los impactos potenciales a lo largo de la vida de un producto, proceso o actividad, desde la adquisición de las materias primeras hasta la producción, uso y eliminación. Las fases de elaboración del ACV a grandes rasgos son recopilación de las entradas y salidas relevantes de un sistema (energía, materias utilizadas y residuos vertidos al medio), evaluación de los potenciales impactos ambientales asociados con estas entradas y salidas (uso de recursos, efectos sobre la salud humana, consecuencias ecológicas, etc.), y finalmente, interpretación de los resultados, y evaluación e implementación de prácticas de mejora ambiental.

Asimismo se dice que el análisis del ciclo de vida (ACV) es una de las técnicas de las que disponen los gestores medioambientales para seleccionar aquel proceso menos perjudicial para el medio ambiente, si bien tiene una historia ya forjada antes de su instauración como técnica específica de análisis de ciclo de vida.

Las técnicas de análisis orientadas a la producción, tanto en procesos unitarios como en líneas más complejas de producción, han sido desarrolladas con la intención de sentar las bases de una política medioambiental. Su utilización se ha extendido asimismo a todas y cada una de las etapas en el desarrollo de un producto.

1. Introducción La primera regulación de protección ambiental estaba orientada a actividades específicas (sustancias o grupos de sustancias) en localizaciones también específicas (aire, agua, suelo, aguas corrientes o aguas subterráneas). Sin embargo, muchos problemas medioambientales, como el calentamiento global, la desaparición de ozono estratosférico, la acidificación y eutrofización son causados por emisiones de fuentes muy difusas. Con el crecimiento de la población, y el crecimiento del consumo por persona, los problemas medioambientales también crecieron, incluso controlando las fuentes individuales de emisión.

Asimismo, la regulación tradicional del medio ambiente orientada hacia la producción y manipulación de los desechos no cubría la producción o diseño y el uso de los productos en sí mismos.

Un análisis de ciclo de vida es un método para estimar el impacto ambiental de un producto durante toda su vida, desde la extracción de las materias primas hasta su disposición final o su reutilización.

Enfoque Ecológico Del Desarrollo Sustentable

Inventarios Del Ciclo De Vida (ICV)

El ICV comienza en el momento en que un material se convierte en residuo (es decir, pierde su valor comercial), y termina cuando deja de convertirse en residuo y se convierte en un producto útil, en energía aprovechable o en un material inerte en el relleno sanitario. Las “entradas” o insumos en un sistema de MIRS son los residuos sólidos, la energía y otras materias primas. Las “salidas” o productos del sistema pueden ser materiales útiles “revalorizados” (reutilizados, reciclados, derivados a composta o incinerados con recuperación de energía), emisiones al aire o agua, y materiales inertes que se disponen en los rellenos sanitarios.


Los resultados de los modelos de ICV en el caso de los residuos sólidos se expresan como: consumo neto de energía, emisiones al aire, emisiones al agua, volumen de materiales dispuestos en rellenos sanitarios (inertes), materiales recuperados, cantidad de composta, tasa de recuperación de materiales y tasa de desviación de materiales que estaban destinados a rellenos sanitarios.

ICV no permite decidir automáticamente cual es la “mejor” estrategia de manejo de residuos sólidos. Un ICV enfocado al manejo de residuos sólidos proporcionará una lista de consumo de energía, emisiones al aire, agua y suelo y predecirá también las cantidades de productos útiles que se generan de los residuos, tales como composta, materiales secundarios y energía útil. El mejor sistema para cualquier región dependerá de las necesidades y prioridades locales, tales como la necesidad de reducir los requerimientos de los residuos, o la necesidad de reducir las emisiones al agua o aire. De este modo, el ICV es una herramienta que apoya la toma de decisiones, no una herramienta que automáticamente toma las decisiones. La selección del mejor sistema de MIRS para cada región requerirá que todavía se tome una decisión, pero el ICV proporciona información ambiental adicional y global que puede ser muy útil en el proceso de toma de decisiones.

MODELOS DE COMPUTADORA DE ICV PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Este modelo predice las entradas y salidas ambientales globales de los sistemas de residuos sólidos municipales e incluye un modelo económico paralelo. El modelo fue diseñado como una herramienta de apoyo en la toma de decisiones para quienes manejan los residuos y que necesitaban decidir entre varias opciones de manejo de residuos.

BENEFICIOS DEL ICV

Los beneficios del uso del ICV, caso por caso, pueden apreciarse analizando los ejemplos en los que ya ha sido utilizado.

A la fecha, los modelos de ICV han sido utilizados como:

• Herramientas de referencia: Para evaluar el perfil ambiental actual de un sistema de manejo de residuos.

• Herramientas comparativas de planeación: Para investigar y comparar varios escenarios hipotéticos.

• Herramientas de comunicación: Para proporcionar información sobre alternativas que pueden compartirse con todos los sectores interesados, incluyendo a la sociedad.

• Fuentes de datos: Para proporcionar información amplia y coherente sobre todos los aspectos del manejo de residuos.

Estilos de Desarrollo

ESTILOS DE DESARROLLO.

Los estilos de desarrollo pueden ser de tres tipos: Desarrollo ecológico, desarrollo social y desarrollo económico.

Desarrollo ecológico.- Este estilo de desarrollo representan el estado natural (físico) de los ecosistemas, los que no deben ser degradados sino mantener sus características principales, las cuales son esenciales para su supervivencia a largo plazo.


Desarrollo social.- Este estilo de desarrollo señala que los beneficios y costos deben distribuirse equitativamente entre los distintos grupos, etc.
nDesarrollo económico.- Este estilo de desarrollo señala que debe promoverse una economía productiva auxiliada por el know-how de la infraestructura moderna, la que debe proporcionar los ingresos suficientes para garantizar la continuidad en el manejo sostenible de los recursos.

Ecosistemas y Recursos Naturales

Involucrar a las organizaciones comunitarias en la gestión de los parques nacionales y otras áreas protegidas. Respaldar a la población local en el control de los inventarios de la biodiversidad y remunerar a los que tienen conocimiento tradicional para colaborar en la protección de uso sostenible de la biodiversidad.

Monitorear y publicitar las fuentes locales de contaminación. Crear organismos de multi-interesados directos para la planificación sobre el uso local del suelo, inclusive el monitoreo y componentes de evaluación, vinculándolos a la planificación al nivel nacional, especialmente respecto a las áreas de recursos naturales tales como: minería, forestal, pesca y agricultura.

CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo económico, político, ambiental y social, así como en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida. Para competir en mercados nacionales y extranjeros el sector productivo debe incorporar la sustentabilidad en sus operaciones, relaciones con los trabajadores y la comunidad.

Indicadores de Sustentabilidad

Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las decisiones y elaboran las políticas a todo nivel a mantenerse enfocados en el camino hacia el desarrollo sustentable.

El proceso de elaboración de indicadores es lento y complejo y requiere numerosas consultas. Cuando aparece un nuevo indicador éste debe ser puesto a prueba y modificado a la luz de la experiencia.

Los indicadores económicos son comúnmente los más usados. Sin embargo, los indicadores sociales, ambientales e institucionales son esenciales para tener un panorama más completo de lo que ocurre con el desarrollo.

Indicadores sociales
Equidad Pobreza Porcentaje de la población viviendo bajo la línea de la pobreza
Índice de desigualdad de ingresos (Índice de Gini)
Tasa de desempleo
Género Relación entre los salarios medios de los hombres y de las mujeres
Salud Nutrición Estado nutricional de los niños

La planificación para el desarrollo

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BREVE
INTRODUCCION
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La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el afirmativo.

El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una acción administrativa determinada.

El propósito afirmativo de la planificación consiste en elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones.

Se ha dicho que la planificación es como una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la organización, la dirección y el control. Por otro lado, se puede considerar a la planificación como el tronco fundamental de un arbol imponente, del que crecen las ramas de la organización, la dirección y el control. Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro en el cual deberán ejecutarse las acciones planificadas.

La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en torno a cada organización y busca adaptarse a ellos. Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es una estrategia para la organización.

Aspectos Generales e Importancia de la Planificación

Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algún método, plan o lógica. Los planes establecen los objetivos de la organización y definen los procedimientos adecuados para alcanzarlos. Además los planes son la guía para que:

(1) la organización obtenga y aplique los recursos para lograr los objetivos;

(2) los miembros de la organización desempeñen actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca la atención de los empleados sobre los objetivos que generan resultados

(3) pueda controlarse el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organización, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno externo, entre otros aspectos. Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificación: los eventos inesperados, la resistencia psicológica al cambio ya que ésta acelera el cambio y la inquietud, la existencia de insuficiente información, la falta de habilidad en la utilización de los métodos de planificación, los elevados gastos que implica, entre otros.

Definición de Planificación.

"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).

"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f). "Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de acción recomendado: un plan", (Sisk, s/f).

"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).

"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la acción" (Ackoff,1981).

"Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir.

"Es el proceso de definir el curso de acción y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado" (Cortés, 1998).

"Es el proceso consciente de selección y desarrollo del mejor curso de acción para lograr el objetivo." (Jiménez, 1982). Implica conocer el objetivo, evaluar la situación considerar diferentes acciones que puedan realizarse y escoger la mejor.

"La planificación es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jiménez, 1982).

"Es el proceso de seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry,1987).

En prácticamente todas las anteriores definiciones es posible hallar algunos elementos comunes importantes: el establecimiento de objetivos o metas, y la elección de los medios más convenientes para alcanzarlos (planes y programas). Implica además un proceso de toma de decisiones, un proceso de previsión (anticipación), visualización (representación del futuro deseado) y de predeterminación (tomar acciones para lograr el concepto de adivinar el futuro). Todo plan tiene tres características: primero, debe referirse al futuro, segundo, debe indicar acciones, tercero, existe un elemento de causalidad personal u organizacional: futurismo, acción y causalidad personal u organizacional son elementos necesarios de todo plan. Se trata de construir un futuro deseado, no de adivinarlo.

Características de la planificación.

La planificación estratégica es planificación a largo plazo que enfoca a la organización como un todo. Muy vinculados al concepto de planificación estratégica se encuentran los siguientes conceptos: a) estrategia, b) administración estratégica, c) cómo formular una estrategia.

La planificación operativa consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organización. Se utiliza para describir lo que las diversas partes de la organización deben hacer para que la empresa tenga éxito a corto plazo. Según Wilburg Jiménez Castro la planificación puede clasificarse, según sus propósitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son: a) Planificación Operativa, b) Planificación Económica y Social, c) Planificación Física o Territorial. Según el período que abarque puede ser: a) de corto plazo, b) de Mediano plazo, c) de largo plazo.

Pasos del proceso de planificación.

El proceso de planeación incluye cinco pasos principales (Cortés, 1998):

1) definición de los objetivos organizacionales;

2) determinar donde se está en relación a los objetivos;

3) desarrollar premisas considerando situaciones futuras;

4) identificar y escoger entre cursos alternativos de acción;

5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.